几天前，浙江14家生产企业主动召回58000多件不合格玩具。14家企业中，5家企业来自永康，而召回的玩具，清一色都是滑板车，共有45600多件，占了总召回量的近八成。
为什么永康有那么多企业中招？为什么中招的玩具都是滑板车？
记者调查发现，永康滑板车生产企业规模小，产业进入门槛低、国标严重滞后、生产企业标准意识淡薄……多种因素结合，导致企业生产的玩具滑板车质量良莠不齐，也让这些永康企业集体栽了一跟头。
905家滑板车相关企业
大多生产中低档产品
永康的滑板车产业起步于2000年前后，产品以出口为主。2006年后，国内市场慢慢打开。
据永康工商部门统计，光在永康注册的滑板车及其配件的生产、加工、销售企业就有905家。
胡志强是浙江省休闲运动车行业协会滑板车专委会会长，也是浙江森宝迪运动器材公司董事长，公司生产成人代步滑板车。
按照胡志强估计，永康一带（包括武义、缙云），生产滑板车整车的企业有两三百家，“出货量占六成以上，市面上看到的滑板车品牌八成是永康产的。”
永康玩具滑板车以出口为主，同样占据了金华出口玩具的半壁江山。
记者从金华出入境检验检疫局了解到，2014年，金华检验检疫局共受理出口报检10304批，金额2.59亿美元。
其中，滑板车有4491批，占总批次的43.6%。滑板车的出口额为1.61亿美元，占总出口额的62%。
目前在永康武义一带，已形成了以滑板车为主的地方产业集群，不过，生产企业却大多不成规模。
胡志强说，永康年销售额过亿的滑板车企业仅有2家，“很多企业是家庭作坊式的”，从品质上看，全是中低档的滑板车。
玩具滑板车免3C办理
企业进入门槛不高
一辆玩具滑板车主要由滑板、转向杆、轮子、刹车装置4部分组成，结构并不复杂，在永康，有五金产业的便利，几乎谁都可以做滑板车。
召回事件中的5家永康企业，都是成立不久的小型私营企业，早的成立于2010年，晚的去年成立，注册资本都不超过100万元。
其中，永康市辉璐工贸有限公司注册资本只有10万元，而且是个贴牌公司。
两年来，公司先后从3家不同企业进货，经过组装、包装，再通过网店销售。成本20多元一件的玩具滑板车，网上售价为40元。
在这次召回事件中，辉璐工贸有限公司也是召回滑板车数量多的企业，共有4万件。
除了结构简单外，导致玩具滑板车产业进入低门槛，还有另一个重要的原因。
据了解，早在2007年，国家就已将玩具列入3C（强制性产品认证制度）认证目录，没有通过3C认证的玩具，将视为不合格产品，不能在国内出厂销售。
但是，玩具滑板车并不在其列，也就是说，国内玩具滑板车的生产实行免3C办理。企业只需要将样品送到省质监部门检测中心检测，通过后就可以生产销售。
“这个行业完全没有进入门槛。”胡志强说，由于产业太好进，近几年，一些其他行业的企业，也纷纷加入滑板车生产大军中。
10年来玩具滑板车行业国标未实施
企业问题多出在细节上
记者了解到，此次质监部门对永康玩具滑板车进行抽检，所依据的标准是2004年实施的《国家玩具安全技术规范》。
实际上，滑板车产业出现10多年来，国家层面一直没有制定专项安全标准。
滑板车出口时，企业依据客户提供的标准进行生产；如果内销，则只能从《国家玩具安全技术规范》里找零碎的条款去套。
直到2014年12月，国家质监部门才发布了玩具滑板车的安全标准，但是这个专项标准要到2016年1月1日才正式实施。
另一方面，玩具滑板车企业的标准意识也不强。
记者调查时发现，《国家玩具安全技术规范》实施已有10余年，可永康这5家企业都不了解。其中3家更是压根没听说过，另2家“听说过却没去看过”。
以永康市锐鹰工贸有限公司为典型。
锐鹰公司这次召回了1693件新款折叠玩具滑板车，产品的问题出在说明书和外包装上。
“这是企业犯下的十分低级的错误。实际上，瑞鹰公司生产的滑板车质量非常好，它生产的玩具小三轮车是业内好的。”胡志强说，瑞鹰公司犯错的原因，就是企业对产品的国家标准不熟悉。
这在中小企业中也不少见。
实际上，这次5家企业产品召回，出的问题都在说明书标识、外包装，以及调节杆孔径大小3方面。
比如，说明字体太小，说明书没有标注适用年龄段，说明书上没有警示标志……在永康质监局稽查大队队长黄宝军看来，“其实都是一些细节性的问题。”
永康质监局质量与标准计量科科长吕慧玲建议，企业可以通过三种途径查询产品标准：
一是去当地质监部门；
二是去国家标准化管理委员会网站；
三是向当地行业协会查询。
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